引言

欧元的出台给我国的经济发展带来了诸多的影响。为了应对欧洲经济与货币联盟和欧元的出现，我国必须考虑调整金融政策和外贸政策。政策调整的内容应该是多方面的，包括我国的汇率机制改革、外贸结算制度调整、外贸企业战略调整等。下文立足金融政策和外贸政策提出了一些小的建议。

金融政策

在金融政策方面，我国可以考虑在以下几个方面做出调整。

第一，推进外汇体制改革，建立多元汇率机制，参与建立东亚和东南亚地区金融稳定机制。我国采取的是人民币主要联系美元的单一汇率机制，其主要原因是美国是我国第一大出口国。在这种机制下，人民币汇率主要根据外汇市场供求关系来决定，我国主要外汇交易品种为美元。

亚洲金融危机以来，东亚邻国货币汇率纷纷下跌，我国名义汇率虽然基本维持不变，但由于单一变相联系美元，我国的实际汇率大大上升，影响到我国的出口，从而不利于扩大总需求，也不利于刺激国内生产。欧元出台后，国际金融体系将呈现出美元和欧元为两极的体系，美元的垄断地位将相对削弱。

为了建立一个稳定的汇率体系，我国宜进一步推进我国的外汇体制改革，改变目前人民币联系美元的单一汇率机制，加快建立人民币与美元、欧元和日元等世界主要货币相联系的多元汇率机制。我国的对外贸易和国际金融多元化发展很快，市场的多元化要求为之服务的手段和机制相配套，只有这样才能适应国际经济和金融市场瞬息万变的挑战。

第二，建立多元化的外汇储备体系，加强对世界主要货币的币值监测，减少汇率波动风险。根据许多方面的预计，欧元将经历两个阶段，一个可以称之为适应期，另一个为稳定期。在适应期，欧元汇率可能会有所动荡，呈现出某种弱势。而且，欧元区国家在启动欧元和欧洲经济与货币联盟第三阶段时，会尽量压低对美元的汇率，为欧元区扩大出口和欧元在今后取得可信度及稳定性创造条件。到欧元稳定之后，欧元汇率将趋于上升。

对于我国来说，必须赶在适应期进入欧元市场，较以前更多地持有欧元资产，建立一个多元化的外汇储备体系，同时辅之以一种人民币与美元、欧元和日元等世界主要货币相联系的多元汇率机制，减少因汇率波动而可能带来的风险，减少对美元的依赖性。

此外，我国对世界主要货币的币值监测工作也会变得越来越重要，外汇风险回避工作难度变大，因为一般的风险回避战略是资产多样化。这也反过来要求我们通过建立多元化的外汇储备体系来分散风险。

第三，调整外债的币种结构，减少债务风险。进入欧元时代之后外汇储备币种管理，欧盟和欧元区为我国在欧洲市场发行欧元债券、也为欧洲国家扩大对华直接投资进一步创造了条件。合理确定外债币种结构和选择币种，可以减少还债成本以及出现债务危机的风险，并通过金融保值交易手段降低汇率风险。目前开辟的远期结售汇业务能在一定程度上为企业贸易结算回避风险。我国业务要扩展到欧洲货币业务。

第四，加强国有商业银行的规范化和市场化改造，提高市场竞争能力。欧元的出台强化了金融全球化和自由化趋势。在过去几年，也就是在欧元出台之前，欧盟国家已经开展了一系列的金融结构调整，银行购并发展迅速，银行业务也在变化之中。今后的欧洲银行和全球银行业购并重组将继续加剧，重组后的银行将更具竞争力，银行可以提供跨国境金融服务，金融法规将更为统一。

此外，1997年12月13日世贸组织在日内瓦达成新的金融服务贸易协议。各方同意对外开放银行、保险、证券和金融信息市场。在这一背景下，银行业竞争将空前加剧，我国的商业银行体系尚在成型和完善过程中外汇储备币种管理，国有商业银行债务问题严重，行政干预成分大，政策性业务尚未完全从经营性业务中完全分开，管理水平有待提高。进行国有商业银行的规范化和市场化改造势在必行。

第五，我国银行业应研究欧洲银行体系的变化，对欧元的出台做好各种技术性准备，与欧洲支付清算制度、银行账户管理制度以及信息系统接轨，并做好相应的人才准备。欧元出台后，货币政策控制在欧洲中央银行手里，欧洲货币市场将呈现出新的特点，我国银行业必须下功夫研究欧元区的货币市场工具和操作程序，以顺利开展我国的对欧业务。

我国银行业的清算系统应当通过欧洲的一些指定银行与欧洲中央银行体系的跨欧自动实时大额清算及快速支付系统接轨，这些指定银行包括德意志银行、德累斯顿银行和巴黎国民银行等，银行账户管理制度和信息体系也必须更新，银行工作人员也必须接受相应的培训，掌握欧元业务知识，以保证我国对欧和全球金融业务的连续性和稳定性。

此外，我国银行业在欧洲的金融业务也受到银行业竞争加剧的威胁，必须根据新环境调整经营战略，与欧元区当地银行开展融资合作，必要时还可雇用当地金融人才参与当地的竞争，同时培养自己的技术骨干。对于人才准备，我国应该针对不同的需要、不同的机构和人员，结合欧元的引入做好不同层面的人才培养。对大众必须进行欧元知识普及教育，对于经贸和金融业专业人员，必须加强实际操作培训。

第六，利用欧洲融资市场发行欧元债券，支持我国国内的经济建设。欧元出台后，我国在欧洲金融市场发行欧元债券的融资可能性加大。由于欧洲金融业竞争空前加剧，发行成本下降，以及欧元区利率正在向着低利率水平趋同，欧洲中央银行宣布欧元区十一国从1999年1月1日统一实行3％的指导利率，这一低水平利率为我国在欧洲发行欧元债券创造了十分有利的条件。我国在选择欧元债券种类时，还要注意期限结构和我国外债的总规模，以降低发生债务危机的风险。

第七，在欧元出台之初我国即可以全面介入欧洲金融市场。欧元的引入是一场货币转换，而不是货币改革。欧元出台之后，欧元区个别成员国要退出欧元区是没有退路的，退出欧元区的代价将远远大于留在欧元区的成本。我国参与欧洲货币市场是日常业务所需，而且货币市场工具期限短、流动性大、风险低。即使是欧元区的资本市场，我国也可介入，其成本较低。

外贸政策

由于欧元出台后，欧盟国家都在为与欧元接轨方面做准备，包括未加入欧元区的欧盟四国。欧盟内部大市场更为一体化，欧盟越来越以一个整体形象出现在国际舞台，外贸政策越来越统一。我国和其他国家越来越面临着欧洲的反倾销威胁，我国外贸体系急需作出充分的调整，制定新的对欧贸易政策。我国对欧贸易企业必须作出相应调整。

第一，我国外贸企业可以集团化的方式进入欧洲市场，便于消化欧元转换成本，增强竞争能力。欧元转换的成本对于我国外贸企业来说都是一种负担，对于中小企业尤其如此。以集团化的方式进入欧洲市场是可取的，企业集团较中小企业或单个企业更易消化欧元转换成本、发挥规模优势、提高竞争能力。集团化经营也能避免我国众多外贸企业各自为战地进行低价竞争，从而避免欧盟的反倾销措施。

第二，我国在欧元区国家的外贸企业必须抓紧时机作出向着欧元的过渡，调整必须慎重和有条不紊，因为调整不当可能造成公司形象受损和公司竞争力受影响，在调整之前最好能够听取在欧洲的有关法律、会计和税务咨询部门的意见。此外，我国外贸企业面临着接受被动调整的压力，比如在欧元区的欧方大公司为了完成向着欧元的过渡，可能会要求其所有合作伙伴同时作出调整，在这种情况下，我国企业必须作出被动调整，避免因此而失去订单或减少竞争力。

第三，欧盟和欧元区国家和美国都加强了对外来商品的反倾销措施。在欧盟和欧元区，如果一家法院针对我国一种出口产品的反倾销制裁成立，等同于整个欧盟对我国产品的反倾销制裁成立，对我国外贸出口构成很大威胁。因此，我国一方要注意产品品质、产品价格构成和价格水平，通过行业自律组织和政府的帮助协调对付欧盟国家的反倾销活动，保护我国企业和行业的正当权利。

第四，在外贸结算方面，必须注意减少结算风险和借贷风险。首先，我国外贸企业可以增加以欧元结算的比重，改变以往以美元计价的传统做法。尤其是在对欧贸易方面，以欧元计价和结算将比较符合欧元区企业的通行做法，可以简化手续，促进双边贸易的增长。其次，一些有条件的外贸企业，可以把进口付汇和还本付息的币种与出口创汇币种结合起来，进行配对管理。

第五，我国企业在接受外币贷款时，必须考虑期限结构，做好外汇增值保值工作，手段包括外汇掉期交易、远期买卖、期货和期权等。

第六，我国企业可以在对欧进口贸易和接受欧元贷款时，订立保值条款，减少汇率波动风险。我国在对欧进出口谈判中，可以把汇率风险因素考虑在进出口价格之中，从而全部或部分转嫁汇率风险成本。

第七，要重视从欧元区引进技术，我国技术引进的主要途径是欧洲，借此方式带动欧洲企业在中国的直接投资。欧元启动后，欧元区内国家之间的资本流动更加自由，成本降低，加上区内宏观经济环境将趋同，在这种情况下，向着欧洲国家之外国家的资本流动可能会受到某种程度的影响。我国也会受到同类影响，因此，更需要利用这一途径吸引欧洲企业在华直接投资。

结语

欧元出台以后对世界经济，亚洲经济，甚至是我国经济都产生了巨大影响，本文主要从金融政策和外贸政策这两方面对我国在欧元出台并引入欧元后，可考虑采取的应对措施提出了一些小建议。